Публикуваме текста на Декларацията от групата общински съветници от ПП Възраждане във връзка с Решение на Общински съвет – Панагюрище от 31.07.2025 г., с което беше извършена Актуализация на бюджета за 2025 г. на Община Панагюрище и гласувано финансиране за реализацията на скулптурна композиция „Паметни плочи на дейци на културата на Панагюрище“, прочетена на редовното заседание на местния парламент на 27 август.

ДЕКЛАРАЦИЯ

от група общинските съветници от ПП Възраждане

С настоящата декларация заявяваме нашата категорична позиция относно Решение № 247 на Общински съвет – Панагюрище от 31.07.2025 г. С което беше извършена Актуализация на бюджета за 2025 г. на Община Панагюрище и гласувано финансиране в размер на 93 000 лв. с ДДС за реализацията на скулптурна композиция „Паметни плочи на дейци на културата на Панагюрище“, която да бъде поставена пред южната фасада на сградата на НЧ“Виделина-1865“.

Беше прокарано едно формално, нецелесъобразно и недостатъчно административно обосновано „бюджетно“ решение, чрез което се заобикалят и прикриват изискванията на Закона за публичните финанси, ЗУТ и ЗМСМА, поради следните ключови нарушения:

Нарушение на Закона за публичните финанси.

Относно промяна в разходната част на Бюджета: Неправилното класифициране на предвидения разход

Направеното изменение на Бюджета не е отразено в капиталовия списък на Приложение № 6 към Бюджета на общината, което се одобрява от Общинския съвет.

По своята същност финансирането на скулптурната композиция е капиталов разход, а не разход за текуща дейност, защото се създава дълготраен актив, трайно закрепен към земята. Това е опит за прикриване на реалния характер на разхода и грубо нарушение на бюджетната класификация. Вместо това този разход е записан в параграф за „Учебни и научно изследователски разходи и книги за библиотеките“. Това няма нищо общо с трайно закрепени към земята монументални обекти.

Относно Заложени нереалистичните приходи в бюджета:

30 000 лв. приходи от дарения – които към момента на гласуване не са нито постъпили, нито обезпечени с договор. Дарения могат да се планират, но е недопустимо да се поемат разходни ангажименти без реално обезпечаване. и

63 000 лв. приходи от лихви по срочни депозити – без да е доказано, че те ще бъдат действително реализирани.

Законът за публичните финанси изисква приходите да са реални и доказани.

Заобикаляне на законови процедури и прикриване чрез едно решение

С това Решение се прави опит чрез „бюджетна актуализация“ да се прикрие едно бъдещо действие, а именно разрешение за поставяне на скулптурна композиция, върху земя публична Общинска собственост, в нарушение на чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, което изисква гласуване с квалифицирано мнозинство от 14 гласа при решения, свързани с разпореждане с общинска собственост, а в случая решението беше прието само с 11 гласа от общо 21.

Със същото формално Решение се заобикалят и процедурите на ЗУТ.

• Липсва пълен одобрен инвестиционен /идеен/ проект,

• Липсва писмено становище на главния архитект на Общината и актуално становище ЕСУТ;

• Липсва разрешение за строеж или за поставянето на скулптурната композиция;

Становище на ЕСУТ от 2016 г. няма правна тежест и не може да оправдае представения ни сега идеен проект с нови параметри. Проектът е преработен и изменен от тогава няколко пъти.

Липсва съгласуване с Министерство на културата, тъй като обектът е в непосредствена близост до Мемориален комплекс „Априлци“.

Нищо от това не е представено.

Особено тревожно е, че Кметът внесе емоционално прибързано, необмислено и нецелесъобразно предложение, което вече е системна практика – пред Общинския съвет да се внасят проекти за решения, които застрашават финансовата стабилност и авторитета на институцията и поставя Общинския съвет в абсурдната позиция да гласува „на сляпо“.

Общината не може да се управлява с емоционални изказвания и предложения, с импровизации и обещания за дарения, които не съществуват.

По повод декларациите на колегите от БСП и ПП–ДБ, с които бяхме обвинени в саботаж, ултиматуми, бягство от отговорност, диктат и липса на дебат. Истината е съвсем различна.

• Не саботаж, а отговорност е да се противопоставиш на решения, взети в нарушение и заобикаляне на закона.

• Саботаж е да харчиш пари без одобрен проект, съгласуване и разрешение.

• Не ултиматум, а дълг е да изискваш за спазването на правилата и законите.

• Ултиматум е да кажеш „ще гласуваме сами, защото можем и защото имаме числено превъзходство“.

Относно отговора на Областния управител по повод нашия Сигнал срещу това Решение

Областният управител прие формално Решението като „законосъобразно“ и се ограничи само до проверка на бюджетната му форма и не засяга същността на проблема, защото неговия контрол е ограничен.

Той сам признава в своя отговор, че проверява само за законосъобразност, но не и за целесъобразността и признава, че не е в неговите компетенции, а в правомощията на АДФИ.

И нека кмета и колегите не се чувстват толкова уверени и спокойни, защото последната дума за целесъобразност ще има Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ), която ще провери всеки разходван лев и всяко решение. И там оправданията няма да минават с декларации.

Заключение

Чрез това формално „бюджетно“ Решение се заобикалят редица задължителни законови процедури.

Нашата цел не е да спираме развитието, а да гарантираме, че то ще бъде върху здрава правна основа. Това не е просто политически спор, а въпрос за върховенството на закона.

Затова ще продължим да защитаваме законността и обществения интерес, и ще се противопоставяме на прибързани, незаконосъобразни и нецелесъобразни решения, независимо от декларациите и опитите за очерняне, защото това е дългът на всеки общински съветник – да пази не удобството на властта, а Законите на РБългария.

Групата общински съветници от ПП Възраждане

Общински съвет Панагюрище

Oborishte.bg

Сподели с приятели